內政部國土管理署113.11.11.國署建管字第1131182900號函

一、復貴會113年9月9日中市建師字第1131000020號函。

二、有關監造人之監造責任，本部112年3月21日內授國建管字第1130802670號函說明有案，合先敘明。

三、案建築法第54條、營造業法第26條規定：「起造人字領得建造執照或雜項執照之日起，應於六個月內開工；並應於開工前，會同承造人及監造人將開工日期，連同姓名或名稱、住址、證書字號及承造人之施工計畫書，申請該管主觀建築機關備查……第一項施工計畫書應包括之內容，於建築管理規則中定之。」、「營造業承攬工程，應依照工程圖樣及說明書製作工地現場施工製造圖及施工計畫書，負責施工。」攸關建築工程之施工計畫書係由承造人所製作，是否須由監造人簽章1節，本署（前營建署）87年1月16日營署建字第57938號(註)函：「……是監造人會同申報開工除於開工報告書會章外，設計人或監造人應勿需於承造人之施工計畫書簽章……」以有釋示。

四、本案臺中市政府所定旨揭作業要點設屬行政規則，是否符　合建築法、建築師法規定釋項，當由該府秉自治權限核處並說明以維法治。

五、同函復之臺中市政府，說明三所揭櫫之施工管理條文均係　現行法律立法意旨及管理架構，仍應照章遵守，地方政府如認有實務管理需要，自得在現行架構下依地方自治權限研訂管理細目，惟不得違反上述專業分工之法律架構，以免產生適法爭議。

※註：87.01.16.營署建管字第57938號請參閱附錄二查詢。