內政部95.12.18台內營字第0950807568號函

說明：

一、復貴府95年11月13日府工土字第0950221456號函。

二、市區道路條例第16條規定：「道路用地範圍內，除道路及其附屬工程，暨第8條規定必須附設於道路範圍內之各項設施外，禁止其他任何建築，其有擅自建築者，勒令拆除之，並依第33條之規定，予以處罰」。按都市計畫法第42條規定，道路用地屬公共設施用地之一種；查本部87年6月30日台內營字第8772176號函說明三意旨，經各公用事業機構、各該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所開闢使用，但尚未依法取得之公共設施用地，依前述都市計畫法（第48條至51條）之立法意旨，仍屬公共設施保留地，不得為妨礙其指定目的（道路）之使用，如認有違反規定者，依都市計畫法第79條及第80條規定辦理。

三、上開市區道路條例第16條規定之「建築」認定，應以非道路及其附屬工程或第8條規定必須附設於道路範圍內之各項設施之一切工事為認定範圍，而以定著道路土地上下為要件，本案應請檢視是否有涉及違反同條例第27條第1項規定依同條例第33條第1項規定處分情事；如認定有違反前揭規定者，因同時構成都市計畫法第79條或第80條規定處罰事由，乃一行為違反數行政法義務規定，依行政罰法第24條及第26條規定，應依上開都市計畫法規定處罰之。