內政部函 92.02.24.營署建管字第0922902662號

說明：

一、復鈞部91年12月31日台內訴字第0910062417號。

二、有關旨揭會議，關於○○因違反公寓大廈管理條例訴願案之會議紀錄及訴願決定附帶決議：「請營建署就本部89年6月22日台八九內營字第8983792號函示之適法性及妥適性予以研酌。」乙節，經於91年1月23日邀集專家、學者、中華民國消費者文教基金會中華民國建築師公會全國聯合會、中華民國建築物管理維護經理人協會、中華民國建築投資商業同業公會全國聯合會、法務部、地方政府及本部法規會等單位研商「為公寓大廈管理條例執行疑義會議」之討論第一案（以下簡稱本案），獲致決議一、二如次：（一）公寓大廈管理條例（以下簡稱本條例）第8條第2項規定：「住戶違反前項規定，管理負責人或管理委員會應予以制止，並報請主管機關依第39條第1項第2款處以罰緩，該住戶應於一個月內回復原狀，未回復原狀者，由主管機關回復原狀，其費用由該住戶負擔。」，第9條第4項規定：「住戶違反第二項規定，管理負責人或管理委員會應予制止，並得按其性質請求各該主管機關或訴請法院為必要之處置。如有損害並得請求損害賠償。」，對照本條例第39條第1項規定：「如有下列行為之一者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣四萬元以上二十萬元以下罰緩…二、住戶違反第8條第1項或第9條第2項關於公寓大廈變更使用之限制，經制止而無效者。」，就文義而言，本條例第39條第1項第2款所稱「制止」應與本條例第8條第2項及第9條第4項規定所稱「制止」相同。（二）公寓大廈未成立管理委員會或選定管理負責人，而有本條例第38條或第39條各款規定情形時，本條例第46條業已規定有報請主管機關處理之規定，可供適用；至於無管理委員會或管理負責人，或管理委員會或管理負責人未予制止者，揆其條文意旨，就有關制止程序規定之立法原意，係為減少訟爭所明定之程序，為避免程序規定影響實質審理之進行，是主管機關得依本條例第39條第1項第2款通知「制止」，為行政處分時，應有「經制止而無效」之事實，始得為之。附帶決議：有關本部89年6月22日台89內營字第8983792號函釋，尚屬適當，仍宜繼續適用。

三、檢陳「91年1月23日召開研商為公寓大廈管理條例執行疑義會議乙案」會議記錄乙份。