近岸海域及公有自然沙灘獨占性使用
一、法令規定
（一）依海岸管理法（以下簡稱本法）第31條第1項規定「為保障公共通行及公共水域之使用，近岸海域及公有自然沙灘不得為獨占性使用，並禁止設置人為設施。但符合整體海岸管理計畫，並依其他法律規定允許使用、設置者；或為國土保安、國家安全、公共運輸、環境保護、學術研究及公共福祉之必要，專案向主管機關申請許可者，不在此限。」
二、範圍界定
（一）近岸海域
（二）公有自然沙灘之認定原則
1.「公有」係指未完成土地所有權第一次登記之土地及屬土地法第4條規定之公有土地。
2.「沙灘」係指受潮汐、海流、波浪及漂沙作用自然形成；近岸人工養灘、突堤或離岸堤設置後所產生，或河口輸砂淤積而形成沙灘系統者。其中以平均高潮線為界，向海側延伸至最低潮位部分屬「前灘」，向陸側延伸至自然地形有顯著變化處或人工設施部分屬「後灘」。
(1) 自然地形有明顯變化處：指地表高程有顯著差異，階地、坡地或河流等，致沙灘系統之連結無法有效延續者。但有下列情形之一者，仍應認定為沙灘範疇：
- 地表之植被未阻斷沙灘系統之連結者，例如屬地面攀爬之馬鞍藤，或未成林之木麻黃等喬木。
- 沙灘與礫石、礁石混雜者。
- 河口區之河灘與海灘相連，屬同一沙灘系統者。
(2)人工設施：指建物、堤防或道路等固定式構造物。
三、海岸管理法第三十一條第一項但書後段之適用項目
內政部108.5.21台內營字第1080807109號令訂定， 自即日生效
| 類別 | 認定原則 | 區位 | 適用項目 |
|---|---|---|---|
| (一)國土保安 | 為自然資源及環境保育、水土保持、水資源保育、河川治理、森林保育等，維護國土永續發展需要。 | 近岸海域 | 攔沙網 |
| 公有自然沙灘 | |||
| (二)國家安全 | 為確保國家安全，維護社會安定，維持國家領土之完整與獨立自主需要。 | 近岸海域 | 演訓火砲測試射擊作業範圍 |
| 公有自然沙灘 | 觀測台、演訓設施及其使用範圍 | ||
| (三)公共運輸 | 為確保公共通行，提供旅客或貨物運送服務之公共運輸、船舶或提供行人通行需要。 | 近岸海域 | 海上平台及其工程範圍 |
| 公有自然沙灘 | 人行步道及其工程範圍 | ||
| (四)環境保護 | 為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護目的之行為或措施所需。 | 近岸海域 | |
| 公有自然沙灘 | |||
| (五)學術研究 | 為提升科學技術水準，或為科學知能傳授及人才培育，以促進學術發展，並提供施政論據，進行自然科學、社會科學、應用科學、人文學、形式科學及工程學等之調查、研究、試驗、訓練等所需。 | 近岸海域 |
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| 公有自然沙灘 | 研究設施及培訓基地範圍 | ||
| (六)公共福祉 | 為確保人類基本生活及身心健康需求，增進生活福祉，提升公共服務，應符合下列規定： 1.具公益性、文化傳承或有助於大眾親近、體驗海岸及海洋。 2.除公共設施或公用事業外，如涉及營利行為，以對環境衝擊小，且位於發展遲緩地區、環境劣化地區、離島地區、偏遠地區或所在管理機關定有該營利行為之管理法令者為限。 |
近岸海域 |
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| 公有自然沙灘 |
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