壹、緣起

113年4月3日花蓮近海發生芮氏規模7.2級地震，帶來嚴重衝擊，為協助災區重建工作，賑災基金會受行政院協調辦理專案募款，並配合本部發布之「建築物毀損情形及家園重建」案，在滿足災民需求並符合公平原則之前提下提出兩種方式辦理：認定屬紅單且經強制拆除之合法建築物得申請「重建工程經費補助」及「協助價購不參與重建之房地」。

行政院於113年5月2日第3902次會議通過「0403震災復原重建方案」，補助因震損且經強制拆除之合法建築物重建工程費用，此補助意旨係為恢復受災民眾之居住權，協助早日回歸正常生活，非全部填補受災民眾因地震造成之財產損失。故以建築物重建價格估算（最高12萬元/坪），並以每戶及每一所有權人補助總額度上限為360萬元並以補助1戶為原則。另行政院113年5月14日召開「0403震災重建復原方案彙整會議」，針對持有多戶小坪數且自住者之情形，得於補助總額度上限內，予以從寬認定(以下簡稱行政院方案)。

另立法院113年8月1日台立院議字第1130702826號函知該院第11屆第1會期第22次會議討論國民黨團擬具「四零三震災重建條例草案」通過決議一：「……目前多數紅單房舍已經進入都更及危老作業程序，未來可得到容積獎勵，以降低負擔。如無意願參加危老都更原地重建者，補助以原地原容積之興建成本85%為原則，並為上限，其辦法於二個月內訂之。」（以下簡稱立法院主決議方案），因立法院主決議方案與前揭行政院第3902次會議提供協助重建方式及補助重建額度不同，經本部綜合考量居住權益保障、整體補助費用合理性及政府財政運用公平性等因素，並依行政院方案之意旨，特訂定本方案。

貳、適用對象

本方案補助對象應同時符合下列各款規定：

一、經認定屬紅單且經強制拆除之合法建築物所有權人。

二、該建築物以自用住宅為限（非自用住宅、民宿、出租住宅、飯店、商場及餐廳等商業及工廠不予補助）。

參、補貼方式

本方案計有2種補助方式，適用對象僅得擇一申請補助，補助方式說明如下：

一、採都市更新或危老條例辦理重建者，補助重建單價最高12萬元/坪，至多補助30坪，上限360萬元/戶：

（一）補助經費：「花蓮縣興辦公共工程用地拆遷物拆遷補償救濟自治條例」規定之重建單價×建築物所有權登記面積（坪）（詳表1）。

（二）個別建築物所有權人以補助1門牌戶為原則。

（三）同一建物所有權人持有多戶、且屬家族居住者，得視為一戶獨立產權，於補助上限360萬額度內予以從寬認定。

（四）集合住宅可依都市更新條例獲取最高原建築容積1.3倍容積獎勵，僅得申請本項補助。

（五）個案於重建計畫核准或擬訂都市更新權利變換計畫公開展覽後，由危老重建之起造人或都市更新事業之實施者列冊，檢同有關證明文件，向花蓮縣政府提出申請；經花蓮縣政府審查核准後，撥付款項予重建專戶。

（六）補助採分期撥付，第1期款於個案領得建造執照並申報開工時，撥付補助金額60%；最後1期款於個案領得使用執照時，始得撥付。

二、採立法院主決議方案辦理重建者，補助重建單價最高15萬3,000元/坪(18萬元/坪×85%)：

（一）補助經費：參考花蓮縣111年至113年社會住宅發包價及中華民國不動產估價師公會全國聯合會第四號公報定之興建成本×85%×建築物所有權登記面積（坪）(詳表2)。

（二）個別建築物所有權人以補助1門牌戶為原則。

（三）同一建物所有權人持有多戶、且屬家族居住者，得視為一戶獨立產權，於補助上限459萬額度內予以從寬認定。

（四）個案於領得建造執照時，由起造人列冊，檢同有關證明文件，向花蓮縣政府提出申請；經花蓮縣政府審查核准後，撥付款項予重建專戶。

（五）補助採分期撥付，第1期款於個案領得建造執照並申報開工時，撥付補助金額60%；最後1期款於個案領得使用執照時，始得撥付。

（六）依立法院主決議方案辦理重建並請領補助者，不得再循都市更新條例或都市危險及老舊建築物加速重建條例申請重建。

三、個案若有違反前述第一、二點規定事項，應無條件繳回已受領之補助款項。

肆、計畫戶數

查花蓮縣0403災損屬紅單且強制拆除之住宅類建築物，包含6處平房或透天厝（博愛街52號、北濱街16號、20號、22號、24號、信義街9之1號與9之2號）及天王星大樓、統帥大樓、花一邨前棟，北濱街2號、秀林鄉民樂40號與41號及馥邑京華大樓等6處集合住宅，共12處建築物，戶數總計393戶。

伍、計畫期程、經費需求及來源：

一、計畫期程：
本方案期程自113年起至116年止，如有個案尚未興建完成，依其興建進度配合滾動檢討，視需要延長本計畫期程。

二、經費需求：13.6億元

三、經費來源：中央特別統籌分配稅款。

陸、配套措施

本補助方案之辦理程序、應備文件、查核機制及其他應遵循事項等，由本部另訂定補助要點據以執行。

 

 

表1採都市更新或危老條例補助重建工程單價表

類型	重建單價/坪
1樓平房	5萬5,614元
2至3樓	8萬8,192元
4至6樓	11萬1,397元
6樓以上	12萬元

 

表2採立法院主決議方案補助重建工程單價表

建築形式			興建成本/坪 (新臺幣)
樓層	型態	地下開挖	興建單價/坪	*85%單價/坪
1至3樓	平房、 透天	無	12萬4,353元	10萬5,700元
4至5樓	透天	無	13萬5,648元	11萬5,300元
	集合住宅	無	13萬9,059元	11萬8,200元
		有	16萬4,942元	14萬200元
6至8樓	集合住宅	有	16萬6,236元	14萬1,300元
9至10樓	集合住宅	有	17萬7,177元	15萬600元
11至13樓	集合住宅	有	17萬8,236元	15萬1,500元
14至15樓	集合住宅	有	18萬	15萬3,000元

 

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