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壹、背景說明項

為尊重原住民族傳統文化、領域及智慧，國土計畫法規定，原住民族土地得擬定特定區計畫或另訂土地使用管制規定，爰本署會同原住民族委員會、直轄市、縣（市）政府等有關機關積極依前開規定推動相關作業，包含劃設適當國土功能分區、擬定原住民族鄉村地區整體規劃及訂定土地使用管制規定；此外，為使族人瞭解國土計畫內涵，本署並進行原住民國土空間規劃人才培力工作，且將進一步推動部落參與式規劃，由下而上整合部落意見，落實部落自主。

 

貳、 辦理事項

一、原住民族土地國土功能分區劃設作業

（一）依全國國土計畫指導，為尊重原住民族傳統文化與土地利用之特殊需求，就「原住民族部落範圍內之聚落」得劃設為農業發展地區第4類或城鄉發展地區第3類。囿於第二階段直轄市、縣（市）國土計畫辦理時間有限，本部於110年5月12日函頒「內政部補助直轄市、縣（市）政府辦理原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業須知」，並以110年12月14日內授營綜字第1100819055號函修正前開規定，自110年至113年補助直轄市、縣（市）政府原住民族主管機關辦理部落環境基本調查及部落溝通作業，並設置部落駐地人員，由下而上整合部落意見，據以劃設適當國土功能分區範圍。本部嗣於112年6月26日函頒「內政部補助直轄市、縣（市）政府辦理部（聚）落環境基本調查、部（聚）落溝通及國土功能分區圖法定作業要點」，再行補助各直轄市、縣（市）政府辦理部（聚）落環境基本調查、部（聚）落溝通及國土功能分區圖法定作業。

1.內政部補助直轄市、縣（市）政府辦理原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業須知(110.12.14修正)

2.內政部核定補助直轄市、縣（市）政府辦理原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業案件(110.12.27核定)

3.內政部補助直轄市、縣（市）政府辦理部（聚）落環境基本調查、部（聚）落溝通及國土功能分區圖法定作業要點(112.6.26函頒)

4.內政部核定直轄市、縣（市）政府辦理部（聚）落環境基本調查、部（聚）落溝通及國土功能分區圖法定作業案件(112.9.18核定)

（二）研商會議辦理情形

會議時間	會議名稱	備註（pdf檔）
110.10.29	國土功能分區規劃議題第19次研商會議-農業發展地區第4 類之國土功能分區圖面註記方式、直轄市、縣（市）政府於辦理公開展覽前相關事項之標準作業模式、零星國土保育地區第2 類土地之處理方式及城鄉發展地區第2類之1工業區之國土功能分區劃設方式	會議議程	會議紀錄	會議簡報
110.11.29	國土功能分區規劃議題第20次研商會議-農業發展地區第三階段劃設調整原則及直轄市、縣（市）國土功能分區公開展覽時，倘原住民族聚落農業發展地區第4 類尚未劃設完成，是否需再辦理公開展覽程序	會議議程	會議紀錄	會議簡報
111.04.27	國土功能分區規劃議題第25次研商會議-農業發展地區第4類（原民聚落） 劃設方案、原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業	會議議程	會議紀錄	會議簡報
111.10.26	國土功能分區規劃議題第32次研商會議-直轄市、縣（市）政府辦理原住民族部落環境基本調查、直轄市、縣（市）政府辦理公開展覽及公告階段之使用地土地清冊製定格式、農業發展地區第4類（原民聚落）劃設執行議題	會議議程	會議紀錄	會議簡報
112.06.01	國土功能分區規劃議題第36次研商會議-直轄市、縣（市）政府辦理原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業進度、補助直轄市、縣（市）政府辦理部（聚）落環境基本調查、部（聚）落溝通及國土功能分區圖法定作業事宜	會議議程	會議紀錄	會議簡報
112.06.27	國土功能分區規劃議題第37次研商會議-直轄市、縣（市）政府辦理原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業進度、有關第3階段得否依鄉村區性質調整鄉村區單元劃設成果之建議處理方式、農業發展地區第4 類（原民聚落）劃設執行議題、部（聚）落環境基本調查後續執行及成果檢核機制	會議議程	會議紀錄	會議簡報
112.07.31	國土功能分區規劃議題第38次研商會議-直轄市、縣（市）政府辦理原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業進度、國土保育地區第1類涉及中央管河川之界線決定原則	會議議程	會議紀錄	會議簡報
112.08.28	國土功能分區規劃議題第39次研商會議-直轄市、縣（市）政府辦理原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業進度、農業發展地區第4類（原住民族聚落）劃設範圍涉及國土保育地區第1類劃設指標之處理方式	會議議程	會議紀錄	會議簡報
112.11.30	國土功能分區規劃議題第40次研商會議-直轄市、縣（市）政府辦理原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業進度、國土功能分區通知書格式之建議處理方式	會議議程	會議紀錄	會議簡報
112.12.28	國土功能分區規劃議題第41次研商會議-直轄市、縣（市）政府辦理原住民族部落環境基本調查、部落溝通及國土功能分區劃設作業進度、國土功能分區及使用地資訊系統上傳手冊	會議議程	會議紀錄	會議簡報

（三）本部國土計畫審議會涉及原住民族土地空間規劃議題

會議時間	會議名稱	備註（pdf檔）
109.04.21	內政部國土計畫審議會第6次會議-原住民族聚落、計畫人口、新增產業用地、未來發展地區	會議議程	會議紀錄	會議簡報
110.08.10	內政部國土計畫審議會第18次會議-討論直轄市、縣（市）國土功能分區通案性劃設原則及土地使用管制規定等議題（城2-1、城3及農4）	會議議程	會議紀錄	會議簡報
111.05.31	內政部國土計畫審議會第22次會議-本部國土計畫審議會成立專案小組審議直轄市、縣（市）國土功能分區圖（草案）事宜、本部國土計畫審議會就直轄市、縣（市）政府所報國土功能分區圖及相關書件審議事項及國土功能分區涉及農業發展地區第4 類（原住民族部落範圍內聚落）劃設方式	會議議程	會議紀錄	會議簡報

 

二、原住民族土地鄉村地區整體規劃

（一）依據全國國土計畫之指導，針對原住民族聚落生活、經濟生產與社會需求之課題，透過尊重各原住民族傳統慣習為前提之實質規劃解決，除得由中央主管機關會同中央原住民族主管機關研擬特定區域計畫外，直轄市、縣（市）政府亦可透過鄉村地區整體規劃，以規劃配置原住民族部落所需居住、經濟生產及公共設施空間。

（二）本部已於1110、111、112年核定補助花蓮縣光復鄉、瑞穗鄉、新城鄉、臺東縣池上鄉、卑南鄉、太麻里鄉、關山鎮、鹿野鄉、屏東縣三地門鄉、霧臺鄉、瑪家鄉、來義鄉、嘉義縣阿里山鄉、臺中市和平區、高雄市茂林區等15處原住民地區之鄉村地區整體規劃案，本署並成立「鄉村地區整體規劃顧問團」，另由城鄉發展分署辦理示範規劃案，賡續協助直轄市、縣（市）政府推動原住民族土地鄉村地區整體規劃。

三、原住民族土地使用管制規定

（一）為尊重原住民族傳統慣習及土地利用方式，依國土計畫法第23條第3項規定，涉及原住民族土地及海域之使用管制者，得由中央主管機關會同中央原住民族主管機關訂定土地使用管制規則。本署與原住民族委員會刻共同研訂「原住民族土地使用管制規則(草案)」。

• 「原住民族土地使用管制規則(草案)」(原住民族委員會112年7月3日版)

（二）研商會議辦理情形

會議時間	會議名稱	備註（pdf檔）
110.12.28	國土計畫土地使用管制相關事宜第31次研商會議- 原住民族土地及海域土地使用管制	會議議程	會議紀錄	會議簡報
111.01.24	國土計畫土地使用管制相關事宜第32次研商會議- 原住民族土地及海域土地使用管制(延續第31次研商會議)	會議議程	會議紀錄	會議簡報

（三）機關研商會議辦理情形

會議時間	會議名稱	備註（pdf檔）
112.11.10	原住民族土地使用管制規則（草案）機關第1次研商會議	會議議程	會議簡報	會議紀錄
112.11.13	原住民族土地使用管制規則（草案）機關第2次研商會議

 

四、原住民族培力作業
為依全國國土計畫指導，落實部落自主，本署將透過辦理規劃工作坊、教育訓練、協助媒合大專院校參與直轄市、縣（市）原住民族土地規劃作業等方式，培養原住民部落規劃人才，促進部落共同參與規劃。

（一）推動原住民族土地空間規劃作業教育訓練
為依全國國土計畫指導，落實部落自主，本署將透過辦理規劃工作坊、教育訓練、協助媒合大專院校參與直轄市、縣（市）原住民族土地規劃作業等方式，培養原住民部落規劃人才，促進部落共同參與規劃。

時間	培力課程	課程資料
111.04.16-17	推動原住民族土地空間規劃作業教育訓練-南區梯次	講義、手冊
111.05.14-15	推動原住民族土地空間規劃作業教育訓練-北區梯次	講義、手冊
111.05.28-29	推動原住民族土地空間規劃作業教育訓練-臺東梯次	講義、手冊
111.06.11-12	推動原住民族土地空間規劃作業教育訓練-花蓮梯次	講義1、講義2、手冊
111.07.09-10	推動原住民族土地空間規劃作業教育訓練-中區梯次	講義1、講義2、手冊
112.09.27 112.11.21 112.11.27	推動原住民族土地空間規劃作業教育訓練-中區場次、南區場次、東區場次	講義1、講義2、講義3

（二）原住民族部（聚）落環境基本調查及成果檢核作業教育訓練

時間	培力課程	課程資料
113.2.26	原住民族部（聚）落環境基本調查及成果檢核作業教育訓練-第一梯次	講義、疑義彙編