總統105年1月6日華總一義字第10400154511號令公布
行政院105年4月18日院臺建字第1050015750號令,自105.5.1施行
總統109年4月21日華總一義字第10900043021號令修正公布第22、35、39、45、47條條文;並自公布日施行
一、立法過程
行政院於民國82年間,頒布實施「振興經濟方案」,指示前行政院經濟建設委員會檢討修訂「國土綜合開發計畫」及研擬「國土綜合開發計畫法」,嗣該會主辦「國土綜合開發研討會」獲致重要結論與建議,經提行政院84年5月11日第2430次會議,決議請該會於3個月內研擬有關「國土綜合開發計畫法」(草案),送請內政部參考辦理,並請內政部主辦完成立法程序。爰本部依據行政院政策指示,辦理國土綜合發展計畫法草案立法作業;行政院於立法院第3屆、第4屆及第5屆期間,三度將該法草案函送立法院,均未完成立法作業。
於91至93年間,本部參酌各界意見,研訂「國土計畫法」草案,該法草案經行政院93年6月9日第2893次院會討論通過,行政院並於同(93)年6月10日函送草案至立法院審議,並撤回前送立法院審議之「國土綜合發展計畫法」草案,惟是次函送立法院,亦未完成立法。行政院再於98年10月8日將國土計畫法草案函請立法院審議,經該院內政委員會於100年5月18、19日及6月1日審查,全案因立法院任期屆滿不續審退回。
本部考量該法草案條文泰半未經立法院審查同意,又依據本部營建署98、99及100年度相關委託研究案成果,亦針對條文草案提出相關修正建議,故除將前開意見納入參考外,並依據歷次座談會議、部會研商會議及公聽會共識方向,研修條文草案後,於101年11月5日陳報行政院,經行政院召開9次審查會議後,提103年7月24日第3408次院會討論通過,再於103年7月28日函送立法院審議,經立法院交付該院內政委員會審查,歷經該委員會召開第2次、第14次、第17次及第21次全體委員會議審查完成後,並於104年12月18日完成三讀程序。
次別 | 時間 | 法案名稱 | 屆別 |
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第1次 | 86.06.03 | 國土綜合發展計畫法草案 | 3 |
第2次 | 90.09.26 | 國土綜合發展計畫法草案 | 4 |
第3次 | 91.04.03 | 國土綜合發展計畫法草案 | 5 |
第4次 | 93.06.10 | 國土計畫法草案 | 5 |
第5次 | 98.10.08 | 國土計畫法草案 | 7 |
第6次 | 103.07.28 | 國土計畫法草案 | 8 |
二、立法重點
(一)建立國土計畫體系,確認國土計畫優位
(二)劃設國土功能分區,建立使用許可制度
(三)建立資訊公開機制,納入民眾參與監督
(四)推動國土復育工作,促進環境永續發展
(五)保障民眾既有權利,研訂補償救濟機制
三、經立法院三讀通過版本與行政院版本差異
(一)中央主管機關應公布國土白皮書
(二)行政院應邀集專家學者等召開國土計畫審議會
(三)新訂或擴大都市計畫不得為變更國土計畫
(四)環境劣化地區得劃定為國土復育促進地區,推動復育計畫
(五)民眾檢舉違規土地使用之獎勵機制
(六)主管機關疏於執行之公民訴訟機制
(七)區域計畫實施前之既有建築物或設施,得依法繼續使用
四、國土計畫法修正( 修正條文對照表)
依行政院核定全國國土計畫指示事項,為給予直轄市、縣(市)政府合理作業期程,以妥善完成法定工作,內政部研提「國土計畫法部分條文修正草案」,行政院於109年3月2日送請立法院審查,並經立法院109年4月17日三讀通過,於109年4月21日由總統公布施行。
五、相關子法辦理進度
項目 | 名稱 | 機關研商會議 (pdf檔) | 內政部法規委員會 (pdf檔) | 預告 (pdf檔) | 發布 |
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01 | 國土計畫法施行細則 |
105.05.02
∫
105.05.15
|
(105.06.17,定自105.05.01起施行) 總說明及條文說明 (doc、pdf) 條文 (doc、pdf) 108.02.21修正發布國土計畫法施行細則第4條、第6條、第15條 總說明及對照表 條文 |
||
02 | 國土永續發展基金收支保管及運用辦法 |
105.11.16
∫
105.12.06
|
(106.03.10,定自106.01.01起施行) 總說明及條文說明 (doc、pdf) 條文 (odt、pdf) |
||
03 | 內政部國土計畫審議會設置要點 | (106.07.20,自即日起施行) 總說明及條文說明 (docx、pdf) 條文 (doc、pdf) |
|||
04 | 國土計畫適時檢討變更簡化辦法 |
105.11.29
∫
105.12.19
|
|||
05 | 性質重要且在一定規模以上部門計畫認定標準 |
106.09.05
會議紀錄 |
|||
06 | 國土計畫土地違規使用檢舉獎勵辦法 | 106.12.14 會議紀錄 |
106.07.12
∫
106.09.11
|
||
07 | 實施國土計畫管制所受損失補償辦法 | 第1次:108.12.16 開會通知及會議資料 會議紀錄 第2次:109.03.06 開會通知及會議資料 會議紀錄 第3次:109.06.17 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
第1次:
106.11.21
∫
107.01.19
第2次:
108.06.04
∫
108.08.05
|
109.9.14 總說明及條文說明 (doc、pdf) 條文 (doc、pdf ) 行政院公報 (pdf) |
|
08 | 國土永續發展基金水電事業機構附徵及罰鍰提撥辦法 | ||||
09 | 重大公共設施或公用事業計畫認定標準 | 107.5.16 開會通知及會議資料 會議紀錄 107.6.27 公聽會 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
108.04.25 會議紀錄 |
107.09.17
∫
107.11.16
|
108.06.14 總說明及條文說明 (doc、pdf) 條文 (docx、pdf) |
10 | 國土復育促進地區劃定及復育計畫擬訂辦法 |
第1次:107.04.13 開會通知及會議資料 會議紀錄 第2次:107.06.29 開會通知及會議資料 會議紀錄 公聽會:107.08.01 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
108.03.20 開會通知 會議紀錄 |
107.09.14
∫
107.11.13
|
108.5.30 總說明及條文說明 (docx、pdf) 條文 (docx、pdf) |
11 | 國土利用現況調查辦法 | 107.05.08 開會通知及會議資料 會議紀錄 第1場公聽會:107.06.14 開會通知及會議資料 會議紀錄 第2場公聽會:107.06.15 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
108.01.17 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
107.08.23
∫
107.10.22
|
108.3.28 總說明及條文說明 (odt、pdf) 條文 (odt、pdf) |
12 | 土地利用監測辦法 | 107.05.08 開會通知及會議資料 會議紀錄 第1場公聽會:107.06.14 開會通知及會議資料 會議紀錄 第2場公聽會:107.06.15 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
108.01.18 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
107.08.23
∫
107.10.22
|
108.3.28 總說明及條文說明 (odt、pdf) 條文 (odt、pdf) |
13 | 一定規模以上或性質特殊土地申請使用許可認定標準 | 第1場:107.11.26 開會通知及議程資料 會議紀錄 第2場:107.12.17 開會通知及議程資料 會議紀錄 第3場:107.12.22 開會通知及議程資料 會議紀錄 第4場:108.1.11 開會通知及議程資料 會議紀錄 第5場:108.2.14 開會通知及議程資料 會議紀錄 第6場:108.2.25 開會通知及議程資料 會議紀錄 第7場:108.2.25 開會通知及議程資料 會議紀錄 第8場:110.5.20(因疫情未召開) 議程資料 第9場:111.3.25 議程資料 會議紀錄 第10場:111.11.17 議程資料 會議紀錄 |
112.08.21 開會通知 會議資料 會議紀錄 |
111.07.14
∫
111.09.12
|
|
14 | 國土計畫使用許可程序辦法 | 第1場:112.2.8 議程資料1 議程資料2 會議紀錄 第2、3場: 112.08.10 議程資料 會議紀錄 |
|||
15 | 國土計畫使用許可公開展覽與公聽會及陳述意見處理辦法 |
108.4.11 開會通知 會議資料 會議紀錄 |
108.10.1 開會通知 會議紀錄 |
108.05.25
∫
108.07.23
|
108.11.29 總說明及條文說明 (odt、pdf) 條文 (odt、pdf) |
16 | 國土計畫使用許可審查費收費辦法 |
108.4.9 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
108.10.4 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
108.06.11
∫
108.08.12
|
108.11.29 總說明及條文說明 (odt、pdf) 條文 (odt、pdf) |
17 | 使用許可審議規則 | 第1場:112.10.30 會議資料 |
|||
18 | 國土保育費及影響費收取辦法 | 112.3.6 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
|||
19 | 使用許可案件經許可後之程序及相關事項辦法 | 112.6.29 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
|||
20 | 填海造地施工管理辦法 |
108.8.14 開會通知 會議資料 會議紀錄 |
第一次:109.5.25 開會通知及會議資料 會議紀錄 第二次:109.6.15 開會通知及會議資料 會議紀錄 第三次:110.3.16 開會通知及會議資料 會議紀錄 |
108.10.17
∫
108.12.16
條文草案 |
110.5.19 總說明及條文說明 條文 |
21 | 國土計畫土地使用管制規則(國土計畫土地使用管制專區) | ||||
22 | 國土功能分區圖及使用地繪製作業辦法 (國土功能分區劃設專區) |
111.06.30及111.07.04
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第1次:
108.12.30
∫
109.02.28
第2次:
110.12.15
∫
111.02.14
|
111.11.02
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